Приднестровские представители в Объединенной Контрольной Комиссии продолжают блокировать обсуждение вопроса о свободном передвижении в Зоне Безопасности

7 июля 2016 года cостоялось очередное  заседание Объединенной Контрольной Комиссии (ОКК), возглавляемое сопредседателем делегации Российской Федерации.

В его рамках были утверждены начальник Объединенного штаба, полковник Сергей Рыбаков и военные наблюдатели от Российской Федерации, майор Александр Леонтьев и от Республики Молдова, капитан Мариан Дубенко. Одновременно, в связи с завершением служебной командировки были освобождены от  занимаемых должностей некоторые миротворцы. Также, делегациями ОКК была принята к сведению информация, содержащаяся в 4 еженедельных докладах Объеденного военного командования по ситуации в Зоне Безопасности, в которой отмечалось отсутствие инцидентов в течение всего отчетного периода.

Что касается вопроса об обеспечении свободного передвижения в Зоне Безопасности, молдавская делегация предложила Комиссии сконцентрироваться на усилиях по определению конкретного решения по данному вопросу, с учетом достигнутых договоренностей на уровне сопредседателей ОКК, при участии ОБСЕ и представителей Украины. 

Приднестровская сторона, однако, вновь отказалась от конструктивного диалога на тему обеспечения свободного передвижения в Зоне Безопасности, возвращаясь к теме полетов осуществляемых молдавской стороной в зоне ответственности миротворческих сил и утверждая необоснованно, что целью полетов не являлось проведение картографических и кадастровых работ, а сбор информации о военном потенциале приднестровского региона.

Делегация Кишинева распространила обращение адресованное всем делегациям ОКК о недопустимости дальнейшего искажения Принципов сотрудничества ОКК с Миссией ОБСЕ в Республике Молдова и ограничения полномочий представителей Миссии в Зоне Безопасности (см. ниже).

Вопрос о свободном передвижении будет обсуждаться в рамках предстоящих заседаний ОКК.

Делегация от Республики Молдова в Объединенной Контрольной Комиссии

 "Сопредседателю ОКК от РФ

г-ну Е.М. Верещагe  

Сопредседателю ОКК от Приднестровья

г-ну О.Л.Белякову

Представителю Украины в ОКК

г-ну С.М.Живчуку

Представителю Миссии ОБСЕ в Молдове в ОКК

г-ну Стивену Янгу 

Обращение

о недопустимости дальнейшего искажения Принципов сотрудничества ОКК

с Миссией ОБСЕ в Республике Молдова и ограничения полномочий представителей Миссии в Зоне Безопасности

Молдавская делегация в ОКК выражает недоумение и глубокую обеспокоенность в связи с повторяющимися неправомерными действиями, приднестровской делегации в отношении представителей Миссии ОБСЕ в ОКК, препятствующей их деятельности в соответствии с «Принципами сотрудничества между Миссией ОБСЕ и Объединенной контрольной Комиссией в Зоне Безопасности» подписанного 10 декабря 2004 года.

В соответствии с данным документом для реализации указанных в нем задач члены Миссии ОБСЕ могут свободно перемещаться в Зоне Безопасности, а по предварительному извещению ОКК, имеют право:

- посещать трехсторонние контрольно - пропускные и другие посты совместных миротворческих сил (СМС);

- посещать воинские подразделения, входящие в состав СМС, устанавливать контакты с военным персоналом СМС;

- посещать другие объекты, находящиеся в ЗБ не принадлежащие СМС, после получения согласия ОКК или соответствующего ведомства сторон, которым они принадлежат.

Стоит подчеркнуть, что документ предусматривает необходимость согласия ОКК только при посещении других объектов в Зоне Безопасности и не принадлежащих к СМС. Для посещения объектов СМС, достаточно предварительного извещения Комиссии. Эта практика соблюдалась на протяжении всего периода сотрудничества Миссии ОБСЕ с ОКК.

На заседании ОКК от 26 мая с.г., Миссия ОБСЕ распространила делегациям извещение, исх. 16745 от 26 мая 2016 года о намерении, в соответствии с п. 5 «Принципов сотрудничества между Миссией ОБСЕ и Объединенной Контрольной Комиссией в ЗБ» в период с 1 по 30 июня 2016 посетить ОШ СМС, подразделения ВК СМС и некоторые  посты (КПП) СМС. Но, несмотря на предварительное извещение, при реализации данных намерений представители Миссии ОБСЕ столкнулись с абсурдными препятствиями. 01.06.2016 г. в 08 часов, прибыв на КПП военного городка в г. Бендеры по ул. Тираспольская 1, где дислоцирован ОШ СМС, представители Миссии ОБСЕ не были пропущены на территорию Штаба в связи с несогласием российской и приднестровской составляющей миротворческого контингента, мотивирующими свои действия необходимостью какого то решения, либо дополнительных указаний от ОКК. Считаем необходимым отметить, что данные требования были необоснованными и противоречат п. 5 указанных Принципов сотрудничества.

Полное отсутствие логики рассматривается в распространенном приднестровской делегацией заявлении № ОКК-50 Пр от 31 мая 2016 г. в котором они с одной стороны признают действие п. 5 Принципов сотрудничества, и в противоречие самим себе утверждают, что извещение ОБСЕ не может носить только уведомительный характер. Нелепость такой трактовки подтверждается и таким посылом, когда в качестве аргумента приводят п. 6.2. Регламента работы ОКК «Заявления, официальные предложения и документы, относящиеся к существу вопроса и зарегистрированные в установленном порядке, фиксируются в протоколах и текстах приложений по просьбе их инициатора и согласия сторон после их представления председательствующему».

Всем понятно, что данное положение Регламента относится к существу вопросов зарегистрированных в установленном порядке, т.е. к вопросам включённых в повестку дня и рассматриваемых на заседании ОКК. Других форм регистрации вопросов в ОКК не существует. Так же всем известно, что Миссия ОБСЕ не обращалась в ОКК с просьбой о включении своего извещения отдельным вопросом в повестку дня заседания для рассмотрения, потому что в этом нет необходимости, а согласно п. 5 Принципов сотрудничества, официально известила Комиссию о своих намерениях.

Такая же ситуация сложилась 30.06.2016 г., когда представители Миссии ОБСЕ повторно обратились в ОКК с уведомлением № 16784 о намерении  посещения постов СМС, на что в очередной раз получили нелепый и полностью необоснованный отказ уже только от приднестровской делегации, представленный посредством обращения № ОКК-61/Пр от 01 июля 2016 г.

Уместно напомнить, что на аналогичное извещение Миссии ОБСЕ от 2 декабря 2013 г. № 15780 о посещении различных компонентов СМС, приднестровская делегация, в лице  сопредседателя, не только обвинила Миссию в отсутствии объективного, беспристрастного подхода и настроя на конструктивное сотрудничество, но и объявила, что «приднестровская сторона считает невозможным действие положений Принципов сотрудничества от 10 декабря 2004 г. вплоть до окончательного согласования новой редакции данного соглашения» (Исх. № ОКК-210 Пр от 12 декабря 2013 г.). Данное заявление не отозвано и совершенно не стыкуется с содержанием обращений приднестровской делегации от мая и июня с.г. и ссылки на п. 5 Принципов сотрудничества, которых сами аннулировали в одностороннем порядке. Сопоставляя между собой указанные документы невозможно не заподозрить приднестровских представителей в лукавстве и сознательном нагнетании обстановки в зоне ответственности СМС.

Такого рода провокационные действия направлены на установление хаоса в работе ОКК и указывает на несостоятельность тираспольской делегации выполнять взятые ранее на себя обязательства и на полное игнорирование ими базовых документов миротворческой операции.

В связи с вышеизложенным, мы призываем приднестровских коллег воздержаться от односторонних и деструктивных действий, которые подрывают усилия посредников по укреплению мер доверия между сторонами и повышению транспарентности в ЗБ, а так же обращаемся к делегации РФ и представителям Украины в ОКК оказать содействие в восстановлении полноценного сотрудничества ОКК с Миссией ОБСЕ в Республике Молдова в Зоне Безопасности.  

                                                                               Сопредседатель ОКК от РМ                                                                                                                                                         И.С. Солоненко 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 С.И. Головач

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Э. Ф. Бумбак                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                А.К. Фондос"