Правительство одобрило законопроект об устойчивой городской мобильности в Республике Молдова, который вводит новые правила организации дорожного движения, развития общественного транспорта, обустройства платных парковок и управления брошенными транспортными средствами. Новые положения призваны сделать передвижение в городах более безопасным и эффективным, а также предоставить местным органам власти четкие инструменты для управления общественным пространством.

Необходимость введения таких правил обусловлена, в том числе, быстрым ростом числа автомобилей. Менее чем за два года автопарк Республики Молдова увеличился примерно с 1,2 млн до более чем 1,35 млн транспортных средств. В Кишинев зарегистрировано более 387 тысяч транспортных средств, а в Бельцах – более 57 тысяч. 

Законопроект также вводит новые инструменты, которые местные власти смогут использовать для управления дорожным движением и городским пространством:

Эвакуация брошенных транспортных средств – транспортное средство, оставленное на одном и том же месте не менее чем на шесть месяцев, в отношении которого существуют обоснованные предположения об отказе от права собственности, сможет быть признано брошенным. Установленному владельцу будет предоставлено 15 дней с момента вручения уведомления, чтобы забрать транспортное средство. Если транспортное средство эвакуировано и не востребовано в течение 60 дней с момента эвакуации, местный орган власти сможет обратиться в суд для признания его брошенным имуществом и передачи в собственность административно-территориальной единицы. 

Платные общественные парковки – будут организованы как местная публичная услуга, а тарифы и правила функционирования установят местные советы. Неуплата за парковку или ее ненадлежащее использование будут считаться правонарушением. Если владелец или пользователь отсутствует, колесо транспортного средства может быть заблокировано. Если разблокировка не будет запрошена в срок, установленный местным регламентом, автомобиль сможет быть эвакуирован на специально оборудованную площадку, однако не ранее чем через 72 часа после блокировки колеса. Расходы на разблокировку, эвакуацию и хранение будут покрываться владельцем или пользователем транспортного средства. 

Средства, собранные от платных парковок, будут преимущественно направляться на улучшение мобильности на местном уровне – содержание, модернизацию и расширение парковок, развитие местной дорожной инфраструктуры, меры по обеспечению безопасности дорожного движения, субсидирование общественного транспорта и внедрение интеллектуальных транспортных систем. Местные органы власти также смогут устанавливать абонементы, скидки или освобождение от оплаты для отдельных категорий пользователей.

Зоны с низким уровнем выбросов – местные власти смогут устанавливать правила доступа в такие зоны, включая стандарты выбросов и/или плату за въезд для транспортных средств. Будут предусмотрены исключения, в том числе для общественного транспорта, экстренных служб, а также лиц, проживающих или работающих на территории зоны. 

Согласно законопроекту, Кишинев и Бельцы разработают Планы устойчивой городской мобильности, которые заменят планы мобильности, предусмотренные в настоящее время Градостроительным кодексом. В них будут определены конкретные меры по развитию общественного транспорта, пешеходной и велосипедной инфраструктуры, организации парковок, обеспечению безопасности дорожного движения и использованию цифровых решений для управления движением.

«Люди ждут этот проект, особенно те, кто стоит в заторах. У нас есть правовая база для строительства парковок, важно, чтобы местные власти проявили инициативу. Наконец, у нас есть правовая база, которая позволит эвакуировать брошенные автомобили, блокирующие маршруты. Эта нормативная база и активная работа муниципальных властей помогут нам разгрузить города», – заявил премьер-министр Василе Тофан.

Общественный транспорт и безопасность пешеходов будут иметь приоритет при городском планировании. При проектировании новых зон или реорганизации существующих виды передвижения будут располагаться в следующем порядке приоритетности: пешее передвижение, велосипед, общественный транспорт и личный автомобиль. Для новых городских зон уже на этапе проектирования должны быть предусмотрены маршруты и полосы, предназначенные для общественного транспорта. 

В Кишиневе и Бельцах планирование общественного транспорта будет направлено на то, чтобы остановки располагались не далее 300 метров от образовательных, медицинских учреждений, учреждений по уходу за пожилыми людьми и общественных учреждений, а не менее 60% населения проживало на расстоянии менее 500 метров от линии общественного транспорта с интервалом движения не более 20 минут. 

Меры, предусмотренные Планами устойчивой городской мобильности, смогут финансироваться из Национального фонда регионального и местного развития, а также из программ Европейского союза. Разработка Планов городской мобильности  не повлечет дополнительных расходов для местных властей, поскольку эти планы заменят уже предусмотренные законодательством в сфере урбанизма планы мобильности. Вместе с тем расходы на организацию платных парковок и процедуры эвакуации транспортных средств смогут покрываться за счет доходов соответствующих услуг.

Законопроект вписывается в меры, предусмотренные Национальной программой вступления Республики Молдова в ЕС на 2025–2029 годы и Программой реформ в рамках Плана роста для Республики Молдова на 2025–2027 годы. Его цель - сближение подходов к планированию и управлению городской мобильностью с европейскими стандартами и практиками. 

Правительство поддерживает законопроект, который позволит лицам с тяжелой формой ограничения возможностей с детства одновременно получать пенсию по ограничению возможностей и пенсию по потере кормильца.

Сейчас лица, соответствующие условиям для получения нескольких категорий пенсий, как правило, могут выбрать только одну категорию. Законопроект предусматривает исключение для лиц с тяжелой формой ограничения возможностей с детства, чтобы они могли одновременно получать оба вида выплат.

Кроме того, право на пенсию по потере кормильца будет расширено и на лиц с тяжелой формой ограничения возможностей с детства, которые потеряли кормильца до вступления в силу законодательных изменений 2025 года. Таким образом, это право можно будет реализовать независимо от даты смерти кормильца.

Предлагается, чтобы новые положения вступили в силу 1 января 2027 года.

Сейчас пенсия по потере кормильца назначается детям до достижения 18 лет или, если они продолжают обучение на дневной форме, до его окончания, но не позднее достижения 23 лет, а также лицам с тяжелой формой ограничения возможностей с детства, получающим государственное социальное пособие, родители которых умерли после 1 апреля 2025 года.

Работы по строительству воздушной линии электропередачи 400 кВ "Стрэшень-Гутинаш", а также модернизации и расширению электрической подстанции в Стрэшень 330 кВ будут провозглашены общественно полезными национального значения. Правительство одобрило законопроект, который позволит ускорить необходимые процедуры для реализации стратегической инвестиции.

Чтобы работы могли продвигаться без задержек, законопроект упрощает ряд процедур, необходимых для строительства линии, в том числе связанных с экспроприацией земель и выдачей разрешений на проведение работ.

Согласно законопроекту, владельцы земельных участков, по которым будет проложена линия электропередачи, получат компенсации за экспроприацию. В то же время в зонах, имеющих археологическое наследие, работы смогут начаться только после проведения необходимых археологических исследований.

Новая линия электропередачи протяженностью около 70 км на территории Республики Молдова обеспечит прямое соединение между подстанцией Стрэшень и румынской передающей сетью через подстанцию Гутинаш. Линия будет проходить через 25 населенных пунктов Стрэшенского, Кэлэрашского, Ниспоренского и Хынчештского районов.

Строительство линии будет способствовать диверсификации маршрутов транспортировки электроэнергии, повышению надежности системы и снижению рисков перебоев в электроснабжении. В рамках проекта также будут модернизированы и расширены электрическая подстанция в Стрэшень 330 кВ, чтобы интегрировать новую линию в передающую сеть.

"Эта линия очень важна. Летом в отдельные периоды у нас возникал локальный дефицит энергии в объеме 450 МВт·ч, а существующие линии соединения с Румынией позволяют импортировать 350 МВт·ч, поэтому дефицит сохраняется, даже если в Румынии был бы избыток энергии, мы не можем его импортировать. Поэтому важно иметь такие межсистемные соединения. У нас есть линия "Вулканешты-Кишинев", которая вскоре будет введена в эксплуатацию. Мы работаем над линией "Бельцы-Сучава", которая обеспечит северную часть, а в центральной части у нас будет линия "Стрэшень-Гутинаш". Если мы продолжим нынешними темпами устанавливать мощности возобновляемой энергии и систем хранения - с 1 января 2025 года мы практически вдвое увеличили мощность возобновляемых источников энергии, доведя ее более чем до 1 ГВт, - в отдельные часы мы можем стать экспортерами энергии. Мы благодарны американской администрации за поддержку этого проекта», - заявил премьер-министр Тофан.

Строительство линии электропередачи "Стрэшень-Гутинаш" получает финансовую поддержку в размере 130 млн долларов со стороны правительства Соединенных Штатов. Недавно Министерство энергетики, Moldelectrica, Black & Veatch и посольство США в Кишиневе создали рабочую группу по строительству ЛЭП  "Стрэшень-Гутинаш" "Trump Liberty Line". Завершение работ запланировано на 2032 год.

Две централизованные оросительные системы страны будут реабилитированы и модернизированы, а около 6 900 гектаров сельскохозяйственных земель получат доступ к оросительной инфраструктуре. Работы будут выполнены в рамках проекта «Молдова - Проект устойчивого водоснабжения (орошение)». Правительство одобрило подписание кредитного соглашения между Республикой Молдова и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) для выполнения проекта.

На первом этапе будет отремонтирована оросительная система "Masivul Căușeni", расположенная в районе Штефан Водэ и обслуживающая около 2 000 гектаров сельскохозяйственных земель. Впоследствии модернизированная инфраструктура будет передана в управление Ассоциации пользователей воды для орошения "Kîzîl".

Еще около 4 900 гектаров получат доступ к модернизированной инфраструктуре благодаря ремонту системы "Puhăcenii de Sus", расположенной в районах Криулень и Анений-Ной. Впоследствии системой будут управлять Ассоциации пользователей воды для орошения "Dubăsarii Vechi" и "Aqua Terra Delacău" - в зависимости от территории, обслуживаемой каждой ассоциацией.

Ориентировочная стоимость проекта составляет около 130 млн евро. Финансирование будет обеспечено за счет кредитов и грантов, предоставленных Европейским банком реконструкции и развития и Европейским союзом в рамках Механизма реформ и роста для Республики Молдова. Средства также будут использованы для укрепления потенциала ответственных учреждений и ассоциаций пользователей воды для орошения.

«У нас также есть вклад частного сектора - 300 фермеров, которые вносят 3%. Мы исходим из местных потребностей и строим там, где это необходимо», - отметил министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Еуджен Осмокеску.

Модернизация систем обеспечит фермерам более широкий доступ к надежным источникам воды для орошения и поможет снизить уязвимость сельского хозяйства перед засухами и последствиями изменения климата.

Сейчас в Республике Молдова реализуются 9 проектов по восстановлению оросительной инфраструктуры. Согласно отраслевым оценкам, восстановление существующих систем должно повысить производительность сельского хозяйства в обслуживаемых районах примерно на 50% по сравнению со средним показателем за последнее десятилетие.