GOVERNMENT REPUBLIC OF MOLDOVA
Acte normative: 
Documentele de politici: 

Dezvoltare profesională a personalului din autoritățile publice:

Programe anuale de dezvoltare profesională  

Institutul Național de Administrație și Management Public (INAMP)

În baza Hotărârii Guvernului nr. 167/2025, a fost constituită Instituția Publică „Institutul Național de Administrație și Management Public”, instituție aflată în subordinea Guvernului Republicii Moldova, creată prin reorganizarea Universitatea de Stat din Moldova și separarea Institutului de Administrație Publică, având misiunea de a asigura formarea inițială și continuă a funcționarilor publici și profesionalizarea managementului public. Constituirea INAMP reprezintă un angajament ferm față de meritocrație, profesionalism și eficiență. 

Planul de formare  pentru anul 2026 stabilește direcțiile prioritare de dezvoltare profesională pentru funcționarii publici, oferindu-le cadrul necesar pentru consolidarea competențelor profesionale și pentru adaptarea la cerințele și complexitatea reformelor din administrația publică, în vederea îmbunătățirii calității serviciilor oferite cetățenilor.

Detaliile pot fi accesate aici.

Programe de dezvoltare profesională finanțate de partenerii externi de dezvoltare 
  •  Program de dezvoltare profesională: CHINA 2026 
  •  Program de dezvoltare profesională: JAPONIA 2026 
Programul național de leadership în serviciul public SPRINT 

Programul „SPRINT” lansat în iulie 2023 de Cancelaria de Stat în colaborare cu parteneri internaționali, este o inițiativă de profesionalizare a funcției publice ce vizează informarea și aprofundarea abilităților funcționarilor din cadrul administrației publice centrale.

Este un program dedicat tinerilor profesioniști din administrație publică cu vârsta de până la 35 de ani, conceput pentru informare, documentare și aprofundarea cunoștințelor și abilităților în domeniul serviciului public. Platforma este destinată tuturor celor care servesc Republica Moldova și cetățenii acesteia, contribuind la crearea unei comunități profesionale moderne, conectate la standardele europene.

În conformitate cu prevederile Strategia de Reformă a Administrației Publice a Republicii Moldova 2023–2030, profesionalizarea funcției publice reprezintă o direcție prioritară, fiind susținută prin dezvoltarea unui sistem modern de formare continuă, adaptat nevoilor reale ale administrației publice și responsabilităților specifice ale funcționarilor publici.

Componenta de schimb de experiență și învățare din bunele practici europene, inclusiv prin vizite de studiu în state membre ale Uniunii Europene, consolidează alinierea administrației publice din Republica Moldova la standardele europene și reafirmă angajamentul pentru un corp profesionist de funcționari publici, capabil să susțină parcursul european al țării. 

Detaliile pot fi consultate aici.

Programul de stagii plătite în serviciul public 

Programul de stagii plătite în serviciul public este implementat în conformitate cu Legea nr. 123/2023 privind stagiile plătite în serviciul public și Hotărârea Guvernului nr. 532/2023, fiind coordonat la nivel național de Cancelaria de Stat, prin Direcția managementul funcției publice. 

Acest program este destinat studenților și absolvenților instituțiilor de învățământ din Republica Moldova și din străinătate care îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute de legislație. Stagiile se desfășoară în instituții publice importante, precum Secretariatul Parlamentului, Aparatul Președintelui, Cancelaria de Stat, ministerele și alte autorități administrative centrale sau autonome.

Scopul principal al stagiilor este dezvoltarea competențelor profesionale ale tinerilor și facilitarea tranziției acestora de la sistemul educațional către piața muncii. Prin participarea la program, stagiarii au oportunitatea de a-și consolida cunoștințele teoretice, de a dobândi experiență practică și de a se familiariza cu activitatea și cerințele instituțiilor publice. De asemenea, programul promovează incluziunea socială, egalitatea de șanse și valorificarea diversității, contribuind la formarea unei noi generații de profesioniști interesați de serviciul public.

Participanții la program beneficiază de o bursă lunară neimpozabilă, stabilită anual prin legea bugetului de stat, care pentru anul 2026 este de 3500 de lei pentru 160 de ore de activitate pe lună. Stagiul complet presupune acumularea a 480 de ore de activitate, iar absolvenții care obțin calificativul „foarte bine” pot fi propuși pentru ocuparea unei funcții publice de execuție pentru care nu este necesară experiență profesională. Astfel, programul poate reprezenta pentru mulți tineri primul pas către o carieră în serviciul public sau o oportunitate de orientare profesională.

Detaliile pot fi consultate aici.

Reforme în domeniul serviciului public:

Modernizarea sistemului de recrutare si accedere in funcția publică 

Modernizarea sistemului de recrutare si accedere in funcția publică presupune modernizarea procedurii de ocupare a funcțiilor publice vacante/temporar vacante prin simplificarea etapelor administrative și consolidarea principiilor de meritocrație, transparență și eficiență instituțională.

Consolidarea sistemului de recrutare depășește cadrul unei simple cerințe tehnice a procesului de aderare la UE și reprezintă o necesitate strategică pentru construirea unei administrații publice moderne și profesioniste. Prin eliminarea barierelor sistemice actuale și sporirea transparenței proceselor, Republica Moldova urmărește să transforme serviciul public într-un angajator competitiv, capabil să servească eficient interesele cetățenilor.

Astfel, sistemul de recrutare actualizat va urma două etape distincte: testarea generală și interviul.
Testarea generală reprezintă evaluarea cunoștințelor și aptitudinilor cognitive ale candidaților. Aceasta va fi organizată și monitorizată de către Cancelaria de Stat, în calitate de entitate responsabilă de elaborarea politicii statului în domeniul managementului funcției publice și al funcționarilor publici. Desfășurarea probei scrise va avea loc pe o platformă digitalizată, asigurând astfel un proces unitar, transparent și obiectiv la nivel național. Interviul va fi organizat și desfășurat de către autoritatea publică în cadrul căreia este vacantă funcția publică scoasă la concurs, având drept scop evaluarea competențelor specifice acesteia.

Implementarea va debuta printr-un program pilot la nivelul Cancelariei de Stat și al ministerelor, urmând să fie extins gradual către celelalte autorități publice centrale.

Publicarea funcțiilor publice vacante și temporar vacante, precum și comunicarea cu candidații, vor fi gestionate integral prin portalul guvernamental cariere.gov.md, consolidat și digitalizat în acest scop.

Introducerea cadrelor de competențe în funcţia publică 

Instituirea Cadrului de competențe în funcția publică reprezintă un pas esențial în transformarea serviciului public, prin tranziția către un sistem meritocratic fundamentat pe competențe măsurabile, standardizate și validate la nivel internațional. 

Cadrul de competențe operaționalizează prevederile Legii nr. 158/2008 cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public, în special în ceea ce privește dezvoltarea profesională continuă a funcționarilor publici, precum și asigurarea unui proces de selecție transparent, nediscriminatoriu și bazat pe criterii obiective.

Prin introducerea unui cadru unic de competențe, aplicat în mod uniform în procesele de recrutare, evaluare a performanței și formare/dezvoltare profesională, se urmărește obținerea unor rezultate structurale semnificative, precum: reducerea riscului de politizare a funcției publice, creșterea performanței instituționale, dezvoltarea leadership-ului în sectorul public și consolidarea încrederii cetățenilor în administrația publică.

Această reformă constituie un pilon strategic pentru alinierea administrației publice centrale la standardele europene și internaționale privind profesionalizarea managementului superior în serviciul public. În același timp, ea contribuie la avansarea Republicii Moldova către un model administrativ bazat pe meritocrație, performanță și responsabilitate publică, transformând aceste principii în norme operaționale ale guvernării.

Sistemul informațional de evidența și managementul resurselor umane

Sistemul Informațional de Evidență și Management al Resurselor Umane (SI EMRU) este instrumentul digital oficial al autorităților publice, aprobat prin HG nr. 172/2025. Sistemul permite gestionarea completă a personalului din sectorul public, inclusiv înregistrarea și actualizarea angajaților, modificarea structurii organizaționale și administrarea documentelor, respectând cadrul legal național.

Documentele gestionate în SI EMRU sunt organizate conform HG nr. 723/2025 în trei categorii: documente de intrare, completate de autoritățile publice; documente de ieșire, generate de sistem pentru evidență, rapoarte și certificate și documente tehnologice, care asigură monitorizarea utilizatorilor, istoricul modificărilor și buna funcționare a sistemului.

Sistemul va fi structurat în 7 module, care susțin 49 de procese administrative și operaționale, garantând interoperabilitatea și eficiența autorităților publice. Arhitectura SI EMRU include nivelul prezentării datelor, nivelul aplicațiilor și proceselor și nivelul bazei de date, cu infrastructură centrală (MCloud) și locală, iar accesul utilizatorilor se realizează securizat prin autentificare MPass.

SI EMRU asigură securitatea informațională și protecția datelor cu caracter personal, cu mecanisme de control al accesului, audit, monitorizare, comunicare securizată și backup, conform legislației în vigoare. Astfel, sistemul modernizează managementul resurselor umane, crește transparența și eficiența în sectorul public, oferind un cadru standardizat, sigur și ușor de utilizat.

Recomandări metodice:
Decizii: 
Vizite de monitorizare a implementării cadrului normativ privind funcția publică și statutul funcționarului public